- 《海南省游艇管理辦法》正式發(fā)布，《試行辦法》同時廢止
來源：中國海南海事局
索引號：00817365-1/2016-01115
主題分類：商貿、海關、旅游
組配分類：法規(guī)公文
發(fā)文機構：海南省人民政府
文號：瓊府〔2016〕19號
發(fā)文日期：2016年02月05日
海南省游艇管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強游艇的服務與管理，維護國家安全，促進游艇經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于游艇及其乘員在海南航行、停泊、出入境、轉港和游艇碼頭以及俱樂部(游艇會)的管理。
第三條 本辦法所稱口岸查驗機關是指國家駐海南口岸的海關、檢驗檢疫、海事、邊防檢查等執(zhí)法監(jiān)督機關。
第二章 檢驗、登記
第四條 游艇在海南水域航行應持有有效的船舶國籍證書、船舶檢驗證書或者國家認可的其他適航性證明文件。
游艇應當在其檢驗證書或檢驗報告所確定的適航范圍或相當?shù)暮絽^(qū)內航行。未持有上述檢驗證書或檢驗報告的境外游艇，可向海南船檢機構申請核發(fā)游艇適航性證明文件或檢驗報告。
第五條 對于持有國家認可的游艇產(chǎn)品認證證書和標志的進口游艇，檢驗時依照國家有關部門規(guī)定可免予提供圖紙資料。
第六條 住所不在海南的游艇所有人，依照國家有關部門規(guī)定可以在海南申請辦理游艇船舶登記手續(xù)。
第七條 游艇申請登記先由本地船檢機構現(xiàn)場勘驗游艇基本技術參數(shù)，報海事管理機構辦理識別號授予、船名核定、所有權登記，再經(jīng)船檢部門進行游艇檢驗后，由海事管理機構辦理國籍登記。
第八條 游艇檢驗證書失效時，允許原技術證書簽發(fā)地的驗船師繼續(xù)簽發(fā)有效的船舶技術證書或文件。
第九條 加入海南游艇俱樂部的港澳臺籍游艇，可封存原登記機關簽發(fā)的游艇登記證書后，辦理臨時國籍登記。
第三章 安全保障
第十條 游艇駕駛人員應持有有效的游艇操作人員適任證書，方可在海南水域駕駛游艇。
持有境外海事主管當局或其授權機構頒發(fā)的游艇操作人員適任證書的境外居民，依照國家有關部門規(guī)定可在海南水域短期內(7日)駕駛游艇，無需換證。
需長期在海南水域駕駛游艇的境外居民，應當依法向海事管理機構申請辦理游艇操作人員適任證書。
第十一條 在保證安全的前提下，依照國家有關部門規(guī)定對境外游艇可不實行強制引航。
第十二條 境外游艇可以在經(jīng)主管機關批準開放的港口、游艇碼頭、停泊點、海上游覽景區(qū)?？?，開展游覽觀光活動。不得在非開放的港口?？坎⑸舷氯藛T。
第十三條 在海南水域活動的游艇，應配備艇載定位識別等裝置，配備的裝置在航行或停泊期間應當保持正常工作狀態(tài)，不得擅自關閉、拆卸。
第十四條 游艇在航行中臨時停泊，應不妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)，不得在主航道、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)及其他公布的禁止停泊水域停泊。
游艇駕駛員不得酒后駕駛、疲勞駕駛。
第十五條 游艇遇險或發(fā)生水上交通事故、污染事故，游艇駕駛員及其他乘員應立即向海事管理機構報告。
出入境游艇在發(fā)生水上交通事故等情況時，還應向邊防檢查機關報告。
第十六條 游艇供受油應遵守船舶供受油作業(yè)的有關規(guī)定，落實安全措施，確保供受油設備設施良好可用。
第十七條 游艇不得向水域排放油類物質、生活污水、垃圾、動植物廢棄物和有毒有害物質。
第十八條 鼓勵游艇所有人為游艇及游艇上的工作人員和乘員投保財產(chǎn)損害、人身傷害險。
第十九條 舉行游艇水上大型活動，組織單位應事先擬定活動計劃，提前向當?shù)匦姓鞴懿块T、公安治安部門和海事管理機構報備，向海事管理機構申請發(fā)布航行警告和航行通告。
有境外游艇參與的活動，應同時向口岸綜合管理部門和其他口岸查驗機關報告。
第四章 出入境管理
第二十條 入境游艇在抵達口岸前，應當依法向擬抵達口岸的海事管理機構和其他口岸查驗機關報備，明確抵港時間、?？看a頭及泊位，申報船舶、乘員及載運物品情況。
境外游艇進出海南水域，海事管理機構依照國家有關部門規(guī)定辦理一次進、出口岸手續(xù)，期間在海南各開放口岸之間航行，免予辦理進出口岸海事批準手續(xù)。
第二十一條 入境游艇應當依法在最先到達的開放口岸或經(jīng)批準臨時辦理出入境手續(xù)的游艇碼頭或靠泊點接受檢查。
入境游艇應當依法在抵達后24小時內辦理入境查驗手續(xù)。未辦理入境手續(xù)前，不得上下人員、裝卸物品。
第二十二條 進出境游艇應當依法接受海關監(jiān)管，并辦理相關手續(xù)。上下進出境游艇的人員攜帶物品的，應當依法向海關如實申報，并接受海關監(jiān)管。對進出境游艇及所載物品的監(jiān)管，按照海關相關的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 在國內外無重大疫情的情況下，入境游艇可以依照國家有關部門規(guī)定申請電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫，特殊情況下應接受指定地點檢疫。
不具備懸掛檢疫信號條件的境外游艇，依照國家有關部門規(guī)定經(jīng)檢疫查驗合格后可入境。
缺失《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的境外游艇，依照國家有關部門規(guī)定查驗入境后補辦證書。
第二十四條 從國內其他口岸進入海南的境外游艇，憑上一口岸查驗機關簽發(fā)的相關文件辦理進口岸手續(xù)。
第二十五條 出入境游艇駕駛員、工作人員、乘員，憑有效證件，依法辦理相應的入出境(港)手續(xù)。
第二十六條 依照國家有關部門規(guī)定，境外游艇在港口停泊期間，登艇人員免辦《登輪許可證》；境外游艇邀請人員前往鄰近開放水域或臨時開放的海上游覽景區(qū)游覽并返回本港口的，應提前將登艇人員名單報邊防檢查機關，經(jīng)邊防檢查機關同意后出港，登艇人員免辦《登輪許可證》；境外游艇邀請人員前往海南其他港口，應辦理《登輪許可證》。
第二十七條 游艇不得攜帶國家規(guī)定禁止進境的動植物及其產(chǎn)品入境，境外游艇攜帶的禁止進境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應由檢驗檢疫機構依法封存或作無害化處理。其他動植物及其產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格后方可使用。
第二十八條 境外游艇在海南水域航行、停泊期間，發(fā)現(xiàn)受染病人或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的，應當依法立即向檢驗檢疫機構報告，接受臨時檢疫，并向邊防檢查機關報告。
第二十九條 出入境游艇在海南開放口岸或特許水域航行、停泊期間，不得擅自拆封、使用口岸查驗機關封存在艇上的物品。口岸查驗機關依法登艇檢查時，游艇應當予以配合。
第三十條 出入境游艇航行前應當事先向口岸查驗機關報備航行計劃。計劃如有變更，應當提前2小時重新報告。
境外游艇前往臨時開放的海上游覽景區(qū)游覽，如需?？扛浇a頭及上下人員、貨物，應提前報口岸檢查機關批準。
第三十一條 境外游艇在入境港附近開放水域游覽后返回原港口的，邊防檢查機關依照國家有關部門規(guī)定免予辦理進港手續(xù)。
境外游艇在海南各口岸之間轉港，應當向出入口岸的邊防檢查機關報告游艇的基本情況、擬前往的口岸、停泊地點、載運人員、預計抵達時間及載運物品等信息，經(jīng)批準后方可轉港。
第三十二條 境外游艇前往省外的國內其他口岸，應依法向口岸查驗機關申請辦理出港手續(xù)。
第三十三條 游艇出境應當在最后離開的開放口岸或經(jīng)批準可臨時辦理出入境手續(xù)的游艇碼頭或靠泊點依法辦理出境手續(xù)。
游艇應當提前向口岸查驗機關申請辦理出境手續(xù)，辦理出境手續(xù)后不得上下人員、裝卸物品，出現(xiàn)人員變動或者其他特殊情況24小時不能出境的，應重新辦理相關手續(xù)。
第三十四條 境內制造的游艇以自航形式在海南出口境外，可持有我國相關機構簽發(fā)的臨時國籍證書和檢驗證書或境外政府機構或其授權的機構簽發(fā)的登記和檢驗證書，也可持有境外政府機構或其授權機構認可的產(chǎn)品認證證明。
第五章 碼頭管理
第三十五條 游艇碼頭設施的規(guī)劃、建設、維護、經(jīng)營、管理及其相關活動，由各級港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十六條 游艇碼頭和專用停泊水域的建設應符合有關技術標準和旅游、游艇碼頭布局等相關規(guī)劃，并和周邊沿海景觀相協(xié)調，且通過海事部門組織的通航安全影響論證或通航安全評估，并取得港口岸線使用審批許可。游艇碼頭在投入運營前，應經(jīng)港口行政管理部門組織竣工驗收合格或試運行備案。
第三十七條 游艇碼頭對外開放應科學規(guī)劃、合理布局，并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)；游艇碼頭對外開放前，應按口岸開放相關規(guī)定提供必要的執(zhí)勤、辦公場所和檢查檢驗條件，并經(jīng)口岸綜合管理部門組織海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等部門聯(lián)合驗收合格。
第三十八條 ?？烤惩庥瓮У拇a頭，經(jīng)營單位實施封閉管理，劃分相對集中的泊位?？?，建設境外游艇信息系統(tǒng)、門禁卡口、圍網(wǎng)、監(jiān)控、報警等隔離安防和口岸監(jiān)管設施。
第三十九條 游艇碼頭應當制定有關安全和防治污染的管理制度，按要求配備防治污染設備和器材，并依法經(jīng)過驗收。
第四十條 游艇俱樂部(游艇會)應當將會所碼頭所在的岸線景觀通道向社會開放，不得封閉運營。
第四十一條 鼓勵國內外資金實力雄厚、管理經(jīng)驗豐富的知名企業(yè)和社會資本參與公共碼頭建設，逐漸完善游艇管理服務體系，提供游艇的航道服務、維護保養(yǎng)、培訓、代管、陪駕、租賃、應急救助等服務功能。
第六章 俱樂部(游艇會)管理
第四十二條 設立游艇俱樂部(游艇會)應具備以下條件：
(一)具有相應的游艇停泊碼頭和設施；
(二)擁有專業(yè)的管理隊伍；
(三)具有對游艇進行日常檢修、維護、保養(yǎng)的服務設施和安全保障能力；
(四)具有游艇廢棄物、殘油、垃圾的回收和處理能力；
(五)有完善的管理制度、符合要求的應急預案和落實措施；
(六)辦理游艇出入境業(yè)務的國際游艇俱樂部(游艇會)，在相應的游艇?？看a頭配備出入境查驗設施和安全信息管理系統(tǒng)。
第四十三條 游艇俱樂部(游艇會)企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，憑營業(yè)執(zhí)照向交通管理部門審核后，向海事管理機構備案。涉及出入境游艇業(yè)務的，還應向其他口岸查驗機關和省口岸綜合管理部門備案。
第四十四條 外商全資或參股設立的游艇俱樂部(游艇會)企業(yè)，經(jīng)商務主管部門審查批準后，向工商行政管理部門申請登記注冊。
第四十五條 游艇俱樂部(游艇會)應當承擔下列責任和義務：
(一)對游艇操作人員和乘員開展游艇安全、應急反應和出入境手續(xù)申辦的宣傳、培訓，督促游艇人員遵守出入境管理法律法規(guī)、水上交通安全和防止污染管理規(guī)定，并落實相應措施；
(二)提供游艇航行所需的氣象、水文和通告、警告等信息，遇有不適合出航的情況，應當阻止游艇出航并及時通知已經(jīng)出航的游艇返航；
(三)記錄游艇及其操作人員的持證情況，記錄游艇出航、返航以及乘員情況，游艇出航前，將操作人員和乘員的名單及應急聯(lián)系方式向當?shù)毓策叿罊C關報備，并向有關口岸查驗機關報告境外游艇出入港等相關情況；
(四)游艇俱樂部要認真履行配合協(xié)管義務，按照查驗機關要求對游艇停泊、出入港、上下人員等實施管理監(jiān)督，督促或協(xié)助游艇安裝艇載定位識別系統(tǒng)、辦理出入境口岸查驗等相關手續(xù)；
(五)游艇俱樂部應當與會員或游艇所有人簽訂安全和防污染委托管理協(xié)議，明確雙方在游艇航行、停泊期間的安全和防污染管理責任；
(六)定期開展應急演練；
(七)出現(xiàn)突發(fā)事件時應及時啟動應急預案，并及時向海事管理機構報告，涉及境外游艇的，應同時報告其他口岸查驗機關和口岸綜合管理部門；
(八)妥善安排游艇防臺風工作。
第四十六條 組織水上旅游活動的游艇俱樂部(游艇會)，須符合《中華人民共和國旅游法》相關規(guī)定，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動。
第四十七條 鼓勵支持和引導游艇行業(yè)協(xié)會的建設和發(fā)展。游艇行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，開展誠信服務。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法所稱游艇是指游艇所有人、游艇俱樂部(游艇會)及其會員用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進動力裝置的船舶，包括具有機械輔助動力的帆艇。無機械輔助動力的帆船可參照本辦法管理。
第四十九條 游艇從事營業(yè)性服務，應當按照國家有關營運船舶的管理規(guī)定，辦理船舶檢驗、登記和船舶營運許可等手續(xù)。
第五十條 本辦法未規(guī)定的事項，按照國家有關主管部門的具體規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自2016年2月5日起施行，《海南省游艇管理試行辦法》同時廢止。
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